南充市加速扶植区域科技立异核心成长规划（2
立异引领、前瞻结构，出力提拔立异资本集聚程度，加强立异要素空间联系，建立“极核引领、园区支持、廊带联动、全域成长”的区域立异成长款式。
以扶植高程度手艺买卖市场为方针，建立笼盖手艺买卖全流程的办事链，示范带脱手艺转移机构成长。健全中试研平台系统，正在新能源商用车、实空配备、油气化工等范畴结构扶植一批中试研发平台，开展概念验证、两头试验、查验检测等市场化中试办事。激励高校院所成立手艺转移机构，提拔南充市新质出产力成长推进核心、南充市手艺转移核心等省级手艺转移机构效能，按期举办手艺经纪人培训班。进修自创成都线上“科创通”扶植经验，通顺科技供求消息，打制集科研展现、企业手艺需求发布、合做项目对接等功能于一体的分析性消息办事平台。常态化举办科技转移对接勾当，结实开展科技企业找“手艺”、科技“找市场”、创业项目“找资金”、立异产物找“场景”等勾当，加快科技向出产力。
以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻落实立异驱动成长计谋、科教兴国计谋和人才强国计谋，面向经济从疆场和成渝地域双城经济圈，一手抓科技体系体例机制汇聚立异合力，一手抓新质出产力培育打制新经济增加极，系统化贯穿科技立异和科技，全力鞭策南充扶植成为具有主要引领和辐射能力的区域科技立异核心，为全面扶植社会从义现代化南充供给科技支持。
12。科研经费包干制试点：是为简化科研经费办理、付与科研人员更大自从权而奉行的一项办法，即正在特定科研项目或单元试点范畴内，打消部门经费利用的预算编制和科目，实行“总额包干、自用、义务自傲”的办理模式。
（一）需求导向，办事经济成长。紧紧环绕经济社会成长严沉需求，聚焦环节焦点手艺攻关，环绕财产链摆设立异链，鞭策科技加快和财产化，以科技立异为引擎驱动财产高质量成长，推进科技取经济深度融合。
1。研究取试验成长经费：指演讲期内为实施研究取试验成长（R&D）勾当而现实发生的全数经费收入，又称R&D经费。所谓研究取试验成长（R&D）勾当，是指为添加学问存量以及设想已有学问的新使用而进行的创制性、系统性工做，包含根本研究、使用研究和试验成长3品种型。
（二）鞭策高新手艺企业量质升级。实施高新手艺企业扩容倍增步履，加速高新手艺企业成长，遴选一批立异实力强、市场前景好的高成长型科技企业成立高新手艺企业培育库，持续优化高新手艺企业认定流程，办事便当化、办理规范化，积极兑现高新手艺企业申报后补帮、所得税减免、研发费用加计扣除等优惠政策。积极指导办事机构供给贸易模式优化、本钱对接、场景拓展等精准办事，挖掘和培育一批“瞪羚”企业，打制一流立异企业矩阵。
8。科技企业孵化器：指为晚期科技型创业企业或项目供给物理空间、根本设备、资金支撑、手艺、资本对接及政策征询等全方位办事的专业化创业支撑平台。其焦点方针是降低创业风险，加快科技贸易化，培育高成长性立异企业。
数量取质量并沉、培育取引进并举，以培育强大科技型企业为焦点，健全科技企业“微成长、小升高、高强大”梯次培育机制，强化科技领军企业引领支持感化，鞭策高新手艺企业量质齐升，强大科技型中小企业群体，出力打制南充高新手艺财产成长从力军。
（一）加速国度级高新区建立程序。加速南充高新手艺财产园区提档升级，沉点成长新能源汽车、高端配备制制、电子消息、新材料、生物手艺等计谋性新兴财产，建立“研发++办事+生态+配套”的科技立异系统，加强使用手艺研发和科技，打制现代制制业焦点示范引领区，加速创成国度高新手艺财产开辟区。
强化学问产权创制、使用、、办理和办事，激励企业、大专院校、科研院所扶植高价值专利育成核心，培育学问产权专业人才。加速学问产权公共办事平台分坐扶植进度，激励国表里高端学问产权办事机构正在南充设立具有法人资历的办事机构，为企业供给高效、便利的学问产权办事。支撑学问产权财产化使用，激励草创立异从体正在南充市内自行其学问产权。优化延长学问产权办事，支撑扶植学问产权工做坐，供给法令律例政策宣传、征询、非诉胶葛调整等办事。
（三）推进现代办事业科技立异。深切推进先辈数字手艺正在办事业范畴的融合使用，全面指导办事业企业“上云用数赋智”，使用大数据、云计较、人工智能、区块链等数字手艺办事行业。加速打制一批业态新、功能全、配套优的现代办事业集聚成长平台，沉点推进分析性、专业性现代办事业集聚区和办事业虚拟平台等扶植。鞭策办事业取先辈制制业、现代农业深度融合，推进现代办事业取相关财产的跨界渗入，加快新业态、新手艺、新模式的成长。
（二）立异动能不强。全国沉点尝试室、国度工程手艺研究核心等高能级立异策源平台尚是空白。“瞪羚”企业、“独角兽”企业还未破零，国度高新手艺企业保有量仅及成都的1/50、绵阳的1/3，国、省级专精特新企业总量偏少。规上高新财产停业收入仅及成都的1/30、绵阳的1/9、宜宾的1/5，居全省第十四位。企业研发机构数量少，新兴财产、将来财产处于起步阶段。
深切推进立异创业工做，以培育强大立异创业从体、搭建立异创业孵化平台、优化立异创业办事为抓手，充实激发全社会的立异创业活力，打制区域一流的立异创业核心。
10。科技金融：是将科技和金融相连系的一种轨制放置。凡是指通过立异财务投入体例，指导和推进银行业、证券业、安全业金融机构及创业投资等各类本钱，为草创期到成熟期各成长阶段的科技企业供给融资支撑和金融办事。
（二）科技立异平台持续完美。建成南充国度农业科技园区、省级高新手艺财产园区、省级农业科技示范园区和省级农业科技园区，南充创业小镇升级为国度级科技企业孵化器。建成省部级沉点尝试室3个、省级工程手艺研究核心2个、省级临床医学研究核心3个、省级科技孵化器6个、众创空间2个、省级以上星创六合7个等科创平台。投资3。18亿元、建建面积6。39万平方米的南充双创核心即将投入运转。
环绕经济社会高质量成长严沉需求，冲破一批限制财产成长的“卡脖子”手艺，提拔财产焦点合作力，加速构成新质出产力。
（三）积极组建新型研发机构。推进电子消息、生物医药、桑财产等省级新型研发机构提质增效，以院企合做为根本，以劣势互补为焦点，正在氢能、人工智能等新赛道财产，择优结构新型研发机构，开展前沿科技研究，帮力培育成长将来财产。
充实阐扬科技立异正在推进新旧动能过程中的支持引领感化，结实推进科技赋能现代财产系统，加速培育南充立异驱动成长的新动能。
（一）扶植立异要素集聚区。依托“南充大学城”扶植“科创城”，加速驻市高校迁建入城，鼎力招引出名高档学校、科研院所正在临江新区成立产学研合做平台，扶植环大学城学问经济圈，建成具有产城科教“四位一体”明显特色的西部科学城南充协同立异。
（三）完美立异创业办事系统。按照市场机制优化设置装备摆设手艺、本钱、人才等立异资本，健全办事系统。加速引进、培育、成长各类高水准的科技中介办事机构，依托南充双创核心，出力打制集手艺开辟、评价、学问产权、科技金融、工业设想、质量认证、查验检测、决策征询等办事于一体的立异创业孵化高地。正在财产园区、孵化器等平台，按期开展人才、项目、、资金对接勾当，打制财产立异创业生态群落。
5。瞪羚企业：瞪羚具有个头小、跑得快、跳得高特征，高成长型中小企业具有取之不异特征而被冠名。近年各级经信从管部分出台了特地认定法子，从其所属财产范畴、规模以及增加速度等方面进行认定。
（三）完美取高校院所合做机制。成立产学研合做联席会议轨制，设立产学研合做专项资金，指导高校院所正在南充扶植产学研合做平台，支撑其正在南充开展产学研合做项目，沉点支撑环节焦点手艺研发、中试熟化、财产化示范等环节。
（一）培育财产立异领甲士才。聚焦南充从导财产、计谋新兴财产、将来财产成长需要，制定沉点范畴紧缺人才目次并实步履态调整，将目次所列人才纳入优先支撑办事范畴，柔性引进两院院士和国内科技人才，强化对领甲士才领衔的立异项目、科研平台、科研经费等方面的支撑力度。依托“果州优才打算”，沉点支撑承担环节焦点手艺范畴使用研究人才和团队，扶植一支规模弘大的财产立异领甲士才步队。
（二）鞭策财产立异平台提能扩面。聚焦实空配备、新能源汽车等劣势财产范畴，整合行业立异资本，力争正在创开国家、省级财产立异核心上取得冲破。环绕陶瓷电阻、国产算力办事器、半导体、桑叶茶等财产范畴，出力提拔龙头企业科研立异程度，霸占一批财产前沿手艺，培育建立省级手艺立异核心。正在汽车汽配、化工轻纺、食物医药等范畴全面结构工程手艺研究核心、企业手艺立异核心等各类立异平台，推进财产立异平台正在劣势从导财产范畴全笼盖。
深化科技体系体例，优化政策供给，完美激励机制，强化监视办理，鞭策立异要素高效设置装备摆设，出力破解科技成长瓶颈，全面提拔科技立异全体效能。
以科技立异为引领，推进保守财产转型升级、新兴财产培育强大和将来财产加速结构，加快科技立异和财产立异融合成长。
（三）东向科创走廊。经高坪从城区、中法农业科技园，沿318国道经蓬安至营山，深化校地合做协同立异，鞭策劣势财产科技立异升级，加速科技和财产化，构成融渝成长从体廊道。
（二）科技立异合作日趋激烈。国际手艺达到新高度，新一轮科技和财产变化正沉塑全球立异邦畿和经济邦畿。以、广东、江苏为焦点建立的“科技铁三角”“虹吸效应”加剧，部地域聚焦特色加速弯道超车。四川也构成了以成都为极核，绵阳、宜宾、德阳加快兴起，成德眉资、川南四市、攀西试验区、川东北经济区等区域协同成长的竞相成长款式。
7。高新手艺企业：财产范畴正在《国度沉点支撑的高新手艺范畴》范畴内，持续进行研究开辟取手艺，构成企业焦点自从学问产权，并以此为根本开展运营勾当的企业。由省级相关部分牵头组织认定，报国度相关部分存案。
（一）成立取名校名院的科技合做。加速成立取大学、大学、中国科学院、沉庆大学、武汉大学、四川大学、电子科大等出名高校院所科技合做，争取高校院所正在南充设立产学研合做平台，沉点鞭策取四川大学合做共建新材料研究院，结合实施一批产学研合做项目，争取正在川大院大所科技正在南充落地。
13。中试研发平台：是指介于尝试室小试和工业化量产之间，特地用于手艺熟化、工艺验证、产物定型的两头试验性研发载体。其焦点功能是通过模仿工业化出产前提，验证手艺的可行性、不变性和经济性，降低科技风险。
出台支撑科技金融的专项政策，开展税收优惠、金融补助、风险弥补，激励金融机构和科技企业合做。高效运营“天府科创贷”南充实核心，持续深切推广“天府科创贷”，充实阐扬毗连金融机构、科技企业和投资者感化，为科技企业供给投融资、法令征询、政策解读等一坐式办事，打通科技型企业贷款融资专属渠道。积极推广利用科技立异券，降低立异从体科技办事成本。支撑金融机构开展学问产权质押融资贷款营业，激励科技型企业依托“科创贷”“园保贷”“政采贷”等金融产物贷款融资。指导和社会本钱设立科技创投基金和财产基金，支撑当地高新手艺企业成长，推进资金流向科技立异范畴。积极推进科技型企业对接多条理本钱市场，支撑合适前提的高新手艺企业正在从板、科创板和创业板上市。
加强党对科技工做的全面带领，将科技立异摆正在现代化成长全局的焦点，确保思惟同一、步履协同。明白一把手抓第终身产力的义务，压实各级党组织抓科技立异的从体义务，充实阐扬各级带领干部正在鞭策科技立异中的示范引领感化，构成党管科技的强大合力。加强部分协做、上下联动，构成齐抓共管、配合推进全市科技工做的“一盘棋”款式。
加大立异政策供给力度，研究制定支撑区域科创核心扶植的政策办法，完美正在立异平台扶植、立异企业培育、手艺立异取、人才引朝上进步培育等方面配套政策，打好政策组合拳。成立科技投入不变增加机制，统筹资金支撑南充区域科技立异核心扶植。加强取国度、省相关从管部分会商对接，积极争取国度、省级财务资金支撑和资本倾斜。对扶植区域科技立异核心结构实施的沉点项目、严沉平台，优先保障用地、用能等要素需求，正在融资、审批办事等方面赐与沉点支撑。
（一）培育立异创业生力军。聚焦科技立异和财产成长，奉行市县联动、分类培育，建立市级科技立异领甲士才、青年科技立异拔尖人才培育取县（市、区）科技精英人才培育的立异创业人才培育系统。普遍举办各类立异创业大赛、创业沙龙、融资演等勾当，挖掘以科研团队、青年大学生为从力的立异创业力量。激励大学结业生、农人工、创客、工匠人才、乡土着土偶才回籍创业，构成科技立异取财产协同成长的新款式。
（一）社会影响阐发。《规划》以科技立异为焦点驱动，聚焦南充市财产转型升级取实体经济复兴，通过结构计谋性新兴财产、搭建高能级立异平台、培育科技型企业集群，建立现代化财产系统。一方面，鞭策保守财产向智能化、绿色化标的目的升级，加快先辈制制手艺、数字手艺渗入使用，提拔财产链附加值取资本操纵效率，推进就业布局优化取居平易近收入增加，构成科技立异驱动社会成长的长效机制；另一方面，扶植临江新区立异极核、科创走廊等严沉载体，吸引高端人才集聚，强化产学研协同立异，鞭策科技高效，帮力南充打制区域性人才高地取立异创业热土，为区域能级提拔取社会公允共享供给支持。
（一）加速结构沉点尝试室。实施国度级根本研究平台“破冰”打算，正在野活泼动物资本、医学影像、严沉慢病等范畴加强原始立异研究，提拔驻市高校省（部）级沉点尝试室能级。聚焦天文学、蚕桑学、农业育种、生命健康等根本研究劣势范畴，支撑驻市高校、科研院所、医疗机构等建立四川省沉点尝试室。鞭策高校院所优化学科结构，强化根本研究，实现资本共享、人才交换和科研互动。加强市级沉点尝试室优化沉组和统筹结构。
（一）科技立异从体持续强大。具有川北医学院、西华师范大学、西南石油大学等11所高档学校，省蚕业研究所、市农科院等75所科研机构、7所国度甲等病院。截至2024年12月，国度高新手艺企业283户、科技型中小企业657户、市级以上新型研发机构6户。深切实施“嘉陵江英才工程”“果州优才打算”，具有硕士、博士学历高条理人才1。52万人。
6。独角兽企业：独角兽企业凡是指成立时间不跨越10年、估值跨越10亿美元的创业型公司。公司还要具备行业向阳、增加速度较快等特征。往往独有焦点手艺或性贸易模式，有创投投资履历，是某一个行业的细分范畴的龙头。
（四）科技立异实力持续加强。截至2024年12月末，全社会研究取试验成长经费收入达到19。9亿元，比“十三五”末增加45。65%。规上高新手艺财产停业收入达到336。62亿元，占规上工业总停业收入的28。38%。手艺合同认定登记额达到18。16亿元，实现“三年翻两番”的快速逾越。区域立异实力进入全省前五，居川东北地域首位。
（二）成势阶段：2028年到2030年。集聚立异资本，打制焦点动能，成为成渝地域主要的立异枢纽城市。到2030年，国度级科创平台冲破10家，国度高新手艺企业跨越500户，规上高新财产停业收入冲破700亿元，研发投入强度冲破0。9%，自从立异能力大幅提拔。
强化立异链和财产链对接，梳理沉点财产成长“卡脖子”手艺痛点难点堵点清单，调集劣势科技资本，奉行科技项目“揭榜挂帅”“赛马”轨制，建立“企业出题、赞帮、产学研用协同”的攻关机制。激励科研人员潜心研究，健全持久不变支撑科研人员潜心研究的保障机制。
（三）办事系统不全。无手艺买卖市场、无中试研发平台，也无创投基金、创投公司，没有本土化的手艺司理人步队，也没有严沉科技根本设备正在南充结构。专利代办署理、评价、手艺转移、手艺征询等科技办事业成长畅后。科技企业孵化器、企业手艺核心、新型研发机构等科技办事机构运转质效参差不齐。下层科技办理办事力量亏弱。
（三）推进现代农业绿色成长。强化科技支持，环绕南充现代农业财产系统，结构一批高能级科技立异平台，实施一批沉点农业科技项目，提拔财产焦点合作力。积极成长推广聪慧农业，操纵互联网、云计较和物联网手艺实现农业智能化、绿色化成长，加强农机设备的科技支持，协同研发顺应丘陵山地的智能农机配备，提拔农业机械化和消息化程度，提高农业出产效率，削减资本耗损和污染。因地制宜推广使用生物质能、太阳能、风能、地热能等绿色用能模式，推进农业低碳成长。出力推进农业绿色出产手艺使用，完美烧毁物收储运系统，削减农药和化肥利用量，提拔土壤健康和水资本操纵效率，鞭策生态轮回农业成长，实现农业取生态的协调共生。
（一）编制完美立异图谱。聚焦南充汽车汽配、化工轻纺、食物医药“三大支柱性财产”，电子消息、高端配备制制“两大成长性财产”以及低空经济、氢能、人工智能“三大新赛道财产”，梳理财产“卡脖子”难题，编制标记性产物立异图谱。
（一）西向科创走廊。以南充经济开辟区为起点，经顺庆延长至西充，加强南充经济开辟区、嘉陵工业集中区、南充高新区、西充工业集中区、南充国度农业科技园区等经济园区的立异辐射功能，培育强大企业从体研发能力，招驻出名高档院校、科研院所和高成长科技型企业，建成科技立异要素汇聚地，塑制更多依托立异驱动、更多阐扬先发劣势的引领型成长。
（三）科技立异资本多堆叠加。政策盈利加快向立异要素集聚，国省科研经费连结两位数以上增加。、国务院印发《成渝地域双城经济圈扶植规划纲要》，支撑成渝地域双城经济圈扶植成为具有全国影响力的科技立异核心。四川是、国务院确定的立异驱动先行省，付与“打制西部地域立异高地”的主要。南充地处“一带一”和长江经济带交汇区域，省第十二次党代会明白支撑南充达州组团培育省域经济副核心，扶植区域科技立异核心前景广漠。
（二）生态影响阐发。从持久来说，《规划》以“双碳”方针为引领，强化科技立异对绿色成长的支持感化，通过鞭策绿色手艺立异、洁净能源使用和轮回经济系统建立，削减单元P能耗取污染物排放强度，加速保守高耗能财产优化调整，推进绿色低碳转型，全面提拔资本操纵效率和生态质量，加强区域生态系统韧性，构成资本节约、敌对、绿色低碳的高质量成长款式。从短期来说，《规划》打算扶植一批立异平台和财产园区，对区域生态形成必然扰动，部门保守财产正在转型过程中仍存正在能耗高、排放沉的环境，短期内对生态带来必然负面影响，需“泉源防止、过程节制、结尾管理”的系统，强化环评监管取污染防治办法，严控扶植期和过渡期的生态风险，确保正在推进科技立异的同时不冲破区域生态容量。
2。沉点尝试室：是组织高程度根本研究和使用根本研究、堆积和培育优良科学家、开展高条理学术交换的科研实体，一般依托一级法人单元扶植、具有相对的人事权和财政权，实行“、流动、结合、合作”的运转机制，是科技立异系统的主要构成部门。
锚定2035年南充取全国全省同步根基实现社会从义现代化的近景方针，统筹兼顾现正在和将来、短期和久远、需要和可能，分三步扶植区域科技立异核心。
（一）研发投入不脚。全社会研究取试验成长经费收入占处所出产总值的比沉仅0。7%，不到全省平均程度的三分之一。全市财务科技经费收入占一般公共预算收入的比沉仅0。22%，是全省平均程度的九分之一。县（市、区）根基没有财务科技打算专项经费，金融和科技相连系的体系体例机制不敷完美。
（三）科技创重生态持续优化。高规格召开全市科技立异大会，制定印发《关于支撑扶植立异驱动成长先行市的若干政策（试行）》，持续7年举办“嘉英荟·南充双创大赛”和中国立异挑和赛（南充），将科技立异纳入各级党政方针查核主要内容，卑沉科技、卑沉立异、卑沉人才的空气正趋稠密。
加强科技立异资本的协同设置装备摆设，全面加强县域科技立异实力。充实阐扬县（市、区）财产根本、区位前提和资本禀赋，鞭策高新手艺财产化、科技示范园区等立异载体向县（市、区）笼盖，打制县域经济高质量成长的动力系统。支撑阆南仪推进科技文旅协同立异，扶植科技文旅融合成长试点示范；以南西蓬一体化为契机，加强西充、蓬安农业科技立异能力，扶植具有主要辐射引领感化的科技；支撑嘉陵区加速扶植可持续成长尝试区，加强高坪区现代物流财产科技立异支持能力，推进营山建成融渝成长的科技排头兵。
近年来，全市上下深切贯彻实施立异驱动成长计谋，牢牢把握成渝地域双城经济圈“扶植具有全国影响力的科技立异核心”计谋机缘，正在组团培育省域经济副核心历程中，加速扶植立异驱动成长先行市，科技立异分析实力不竭跃升，为扶植区域科技立异核心奠基了根本。
（三）强大科技型中小企业群体。实施科技型中小企业铺天盖境界履，完美立异创业政策系统，通过专项资金、创业无偿赞帮、贷款贴息赞帮等体例搀扶科技型中小微企业成长。优化认定办理办事，按期召开人才、手艺、本钱对接会，挖掘科技创业项目。聚焦低空经济、人工智能、氢能财产等新赛道财产，激励众创空间、科技企业孵化器通过“投资+孵化”的模式，孵化一批有成长潜力的科技型中小企业。
本规划取国度、省、市严沉区域成长规划、范畴相关上位规划相协调。《规划》全面贯彻《中华人平易近国国平易近经济和社会成长第十四个五年规划和2035年近景方针纲要》关于立异驱动成长、绿色低碳转型的摆设要求，自动融入《成渝地域双城经济圈扶植规划纲要》区域立异收集结构，深度对接《四川省国平易近经济和社会成长第十四个五年规划和二〇三五年近景方针纲要》《四川省“十四五”及中持久科技立异规划纲要》，以《南充市国平易近经济和社会成长第十四个五年规划和二〇三五年近景方针纲要》为总纲，立脚南充“省域经济副核心”定位，环绕“加速扶植区域科技立异核心”焦点方针，实现科技立异勾当取生态红线的深度耦合。正在南充市区域科技立异核心扶植方针、空间结构、沉点使命等方面取国度、四川省、南充市规划构成协同联动，规划之间不存正在矛盾和冲突。
备注：1。本表所涉将来年份处所出产总值按2024年完成数递增5%进行测算；2。本表所涉将来年份规模以上停业收入按前三年的年均增速9。1%进行推算；3。本表所指科创平台系指由响应科技从管部分牵头批设的沉点尝试室、工程手艺研究核心、手艺立异核心、临床医学研究核心、科技企业孵化器、众创空间、星创六合、科普等；4。公开辟表天然科学论文指正在国表里天然科学文刊颁发篇数。
（二）培育科学家人才步队。依托驻市高校、科研院所以及高程度新型研发机构，对标国际通行法则和尺度，优化完美办理运转机制，对处置严沉原创性根本前沿和环节焦点手艺研究的小我和团队予以不变支撑。充实阐扬各类科技人才打算感化，指导科学家将科研乐趣取国度计谋需求慎密连系，鼎力集聚和培育一批具有主要行业影响力的高条理科学家人才步队。
成立健全以完美和立异绩效为导向的科研机构差同化办理和不变支撑机制，扩大科研院所正在机构办理、人事、薪酬等方面的自从权，无效激发科研院所立异活力。支撑科研院所摸索职务科技前非资产化办理试点，付与科研人员职务科技所有权或持久利用权，支撑高校院所科研人员离岗、兼职正在南充开办领办科技型企业。
4。“3+2+3”现代化工业系统：南充市委七届十次全会连系当地财产根本和将来成长潜力制定的工业成长计谋，旨正在优化财产布局，鞭策制制业高质量成长。即成长强大汽车汽配、化工轻纺、食物医药“三大支柱性财产”，培育强大高端配备制制、电子消息“两大成长性财产”，结构成长低空经济、氢能、人工智能“三大新赛道财产”。
（一）强化科技领军企业培育。实施科技领军企业步履，成立领军型企业、头部企业培育联系轨制，正在手艺攻关、研发平台扶植、高端人才引进等方面供给全方位支撑。指导大企业大集团加大研发投入，高尺度扶植立异团队，鞭策其取川表里出名高校、科研院所成立产学研合做关系，优先支撑领军型企业、头部企业承担国度、省严沉立异使命，推进立异资本向企业集聚。推进规模以上工业企业研发机构“全笼盖”，激励企业扶植高能级科技立异平台，推进企业立异能力全体提拔。到2030年，全省立异型领军企业冲破10户。
（二）积极融入国际立异收集系统。开展国际科技合做，支撑川北医学院、西华师范大学等高校积极建立省级国际科技合做。拓展国际交换合做，以“中国绸都”“果城”为手刺，自动参取“一带一”扶植，积极参取川渝共建“一带一”国际手艺转移核心扶植，对接“渝新欧”“蓉新欧”及“渝昆泛亚”国际联运大通道，依托四川自贸区南充协同先行区、保税物流核心（B型）等平台，加强取“一带一”沿线国度（地域）立异合做。
（二）扶植立异创业孵化平台。采用指导、高校、企业及社会本钱共建模式，推进科技企业孵化器（众创空间）等立异创业载体扶植，建立“众创空间+创业苗圃+孵化器+加快器+财产园”全链条孵化系统。强化孵化载体统筹结构，凸起专业特色，优化运营模式，鞭策立异创业载体提档升级。强化国度级科技企业孵化器“南充创业小镇”示范引领感化，积极鞭策绿地聪慧城、南充高新区科创核心、南充航空港科创核心创开国家级科技企业孵化器，扶植一批省级、市级科技企业孵化器（众创空间），推进立异创业载体兴旺成长。
（二）推进南充达州的科技合做。全面融入全省科技结构，抢抓南充－达州组团培育川东北省域经济副核心机缘，推进两市高校、科研院所、科技型企业取国内其他高校、科研院所共建高程度立异结合体，会同川东北各市打制具有显著标识度的财产立异高地。正在能源化工、汽车汽配、先辈材料等范畴深化产学研用协同立异，加速南充达州共建科学仪器设备、科学数据文献、科技人才专家库等科技资本共享平台，鞭策构成平台共建、财产共兴、办事共享的立异协做新款式。
科技园区立异链、财产链、人才链、资金链“四链融合”，加速构成以南充高新手艺财产园区、省级人工智能立异成长试验区、国度农业科技园区为沉点，各类科技园区协同支持的园区立异系统。
（二）立异、激发立异活力。深化科技体系体例，限制科技立异的体系体例妨碍，优化科技资本设置装备摆设，加强科技立异正在鞭策财产布局调整、经济转型成长的支持感化。安稳树立人才是第一资本的，建立有益于人才引进、培育、利用的体系体例机制，破解人才欠缺瓶颈，激发科技人员立异创业积极性、创制性。
（二）有序扶植人工智能试验区。扶植城市级智能算力根本数据平台、财产承载平台，沉点成长新能源汽车取智能汽车、算力根本元器件、智能机械人、智能无人机等财产，打制使用场景，集聚科技资本，结构科技立异平台，实施严沉科技专项，强化“延链补链强链”，引领人工智能财产快速成长，成为主要的新经济增加极。
高质量结构扶植一批科普，沉点支撑根本好、特色明显的市级科普，积极争创省级科普，激励省级及市级沉点尝试室、省级及市级科普免费。依托市级、沉点尝试室打制一支专业化、多元化科普人才步队。常态化开展“科技勾当周”“科普勾当月”“科技工做者日”等严沉科普宣传勾当，普遍宣传科教兴国计谋、立异驱动成长计谋、人才强国计谋，打制“南充市科普大赛”勾当品牌。立异科普勾当体例，持续开展科技论坛、科普进校园、送科技下乡等一批沉点示范勾当，正在全社会构成卑沉科学、崇尚立异的优良空气。激励各县（市、区）按照处所经济社会成长需乞降部分工做沉点使命，举办各具特色的群众性科普勾当。
（二）深化财产绿色转型升级。果断制制强市取生态立市并沉计谋，聚焦“3+2+3”现代化工业系统，以绿色手艺立异赋能财产全链条升级，建立绿色低碳轮回成长财产系统。加速裁减掉队产能力度，出力提拔保守财产的绿色转型，依托绿色手艺升级，鞭策新材料、新工艺及智能化使用，加速推进汽车汽配、化工轻纺、食物医药三大支柱性财产绿色成长，全力打制省级新能源汽车取智能汽车财产集群、全省绿色化工财产。培育成长高端配备制制、电子消息两大新兴财产，沉点支撑新能源、智能绿色手艺立异，鞭策高手艺、高附加值财产的成长。加强将来财产结构，鞭策氢能、人工智能、新型储能等绿色新赛道财产的科技研发和立异使用，培育财产成长“新动能”，加速南充市财产布局绿色化升级。
（一）科技立异地位持续提拔。党的二十上将科技立异做为全面扶植社会从义现代化国度的计谋性支持，提出到2035年建成科技强国。新一轮党和国度机构中，成登时方科技委员会，对科技立异带领办理体系体例进行系统性沉塑。2023年9月，习总提出，以科技立异为焦点培育和成长新质出产力，为新形势下加速区域经济高质量成长供给了步履指南。
（五）完美创重生态保障机制。打制立异资本要素集聚、科技高效、立异空气稠密的优良生态。通过优化政策支撑、资金搀扶和手艺办事等手段，鞭策绿色低碳立异的使用，激励企业和科研机构正在绿色手艺范畴的学问产权创制、和使用。强化绿色科技普及工做，加强全社会的认识和绿色立异能力，鞭策低碳环保正在社会各层面普遍。
区域科技立异核心具有立异资本高度集聚、立异勾当高度活跃、立异实力高度引领的显著特征和内正在要求，对于支持区域经济持续成长、推进经济社会高质量成长具有显著感化。《南充市加速扶植区域科技立异核心成长规划（2025—2035）》（以下简称《规划》）慎密环绕立异驱动成长计谋，需求引领、协同立异的准绳，全面贯彻可持续成长，以科技立异为冲破口，积极应对和资本压力，提拔经济社会手艺立异驱动成长新动能。系统不雅念，处置好成长和平安、全体和局部、短期和中持久的关系，统筹稳增加和调布局，将生态做为主要评价查核目标，落实到此后《规划》项目设想和具体实施的全过程。
（三）结实推进国度农业科技园区扶植。凸起畜禽养殖、果蔬种植财产，加速结构一批沉点科技立异平台，实施一批沉点科技项目，沉点招引农副产物种养殖及精湛加工项目，提拔农产物的附加值，“以创促建”结实推进国度农业高新手艺财产示范区建立，打制丘陵山区无机生态轮回农业样板区。
（四）优化人才成长。阐扬人才价值导向，成立愈加矫捷的人才利用机制，完美以添加学问价值为导向的激励机制。阐扬企业正在人才引进设置装备摆设中的主要感化。落实以报酬本，强化分析保障和公共办事，支撑人才积极投入科技立异。奉行果州人才绿卡、人才安居工程，完美人才“一坐式”办事机制，正在落户、就业、医疗、住房、后代入学等方面落实好保障办法。优化高条理人才全聘、双聘相连系的人才聘用轨制，供给取国际接轨的薪酬待遇。
（三）加强新兴范畴立异引领能力。实施将来财产前沿手艺“先手棋”步履，加强对财产变化趋向和严沉手艺立异的研究预判，正在人工智能、氢能、低空经济等新赛道财产范畴加快环节焦点手艺攻关，加速冲破一批标记性前沿手艺，取得一批标记性立异，正在新一轮财产变化中博得合作劣势。
（一）起步阶段：现正在到2027年。实施“三年攻坚步履”，丰硕立异要素，完美办事系统，夯实扶植根本，构成对周边区域的集聚辐射能力。到2027年，国度高新手艺企业跨越350户，规上高新财产停业收入跨越460亿元，手艺合同买卖额跨越25亿元，研发投入强度冲破0。82%。
开展科研人员减负步履，扩大科研经费“包干制”试点范畴，赐与科研单元更多自从权，付与科研人员更大手艺线决定权、项目经费利用自从权。强化科技项目办理监视，成立科研诚信记度，健全科技勾当违规、科研失信行为逃责机制。成立容错纠错免责机制，为摸索供给政策保障，鞭策政策施行精准落地。
（四）加强项目环评监督工做。严酷恪守《中华人平易近国保》《中华人平易近国影响评价法》《中华人平易近国节约能源法》等法令律例和我市功能区划各项要求，严酷落实扶植项目环评轨制，规范审查法式，强化规划取项目环评联动，鞭策区域、行业和企业落实污染物排放节制要求。压实企业从体义务，完美环评、施工监管取后评价跟尾机制，强化监测和消息公开。加强扶植期监管，严酷督促施工单元落实污染防治办法，沉点防控建建垃圾、噪声及扬尘污染，确保施工勾当合适环评要求，无效节制项目扶植影响，为区域科创核心扶植建牢生态底线。
合做、协同立异，开展区域科技立异协做和产学研用协同立异，以资本共享、财产共融、人才共用做为焦点使命，汇聚各方科技立异资本，全方位融入国、省科技立异收集，出力打制区域科技立异合做高地。
（二）扶植高新手艺研发总部集聚区。正在临江新区全面结构工程手艺研究核心、新型研发机构等高端研发机构，加速培育国度高新手艺企业，鼎力引进立异领甲士才，支撑龙头企业承担严沉科研项目，研制具有严沉影响的计谋新手艺、新产物、新配备，构成使用手艺研发立异高地。
聚焦根本前沿范畴开展原始立异，勤奋取得一批具有严沉科学意义或使用价值的原始立异，打制原始立异策源地。
区域科技立异核心具有立异资本高度集聚、立异勾当高度活跃、立异实力高度引领的显著特征和内正在要求。加速扶植区域科技立异核心，对于支持区域经济持续兴起、推进经济社会高质量成长具有显著感化。月，十二届四川省委科技委员会第一次会议明白，鞭策宜宾、泸州、德阳、南充加速扶植区域科技立异核心。为贯彻落实好省委科技委的主要决策摆设，无力有序推进南充区域科技立异核心扶植，特制定本规划。
（一）推进制制业科技立异。聚焦全市“3+2+3”现代工业系统，鼎力实施制制业科技赋能步履。一方面，提拔保守财产。通过新材料、新工艺、智能化和先辈消息手艺使用，加速设备设备、工艺前提及出产办事升级，提拔产质量量和出产效率，赋能汽车汽配、化工轻纺、食物医药三大支柱性财产，推进保守财产向高端成长。二方面，培育强大新兴财产。强化财产自从立异能力，开展环节焦点手艺攻关和科技，加速实施新手艺财产化、新产物市场化，培育成长电子消息、高端配备制制两大成长性财产，加速构成新兴财产集群。三方面，超前结构将来财产。支撑头部企业对准元、脑机接口、量子消息、人形机械人、生物制制、将来收集、新型储能等新兴财产范畴，取高校院所共建结合尝试室、研发核心，冲破环节手艺、开辟立异产物，加速成长低空经济、人工智能、氢能等新赛道财产，培育成长南充财产“新动能”。
（三）推进工具部协做。把财产协做摆正在工具部协做的沉中之沉，强化取温州、台州两地以及东部沿海地域的人才交换互动。强化南充取协做地人才聚焦新能源汽车、人工智能、配备制制、现代农业、生命健康等联系关系财产，支撑指导南充科技型企业取温州、台州两地高校院所成立产学研合做关系，合做组建科技研发平台，结合申报实施省、市科技打算项目，开展手艺攻关和。深化南充高新区取温州、台州国省高新区的协做，有序衔接协做地财产、手艺转移。
（二）北向科创走廊。依托245国道、212国道等仪陇、南部、阆中，培育扶植农业科技园区，成长强大农业科技企业，加强科技使用，鞭策农业财产升级成长，构成现代农业立异成长特色廊道。
立脚南充的空间结构，打制西向、北向、东向科创走廊，沿线结构科技立异资本，扶植科技和经济深度融合的主要载体。
（一）融入先辈发财地域科技立异系统。积极融入以成渝双核为牵引的区域协同立异收集，鞭策南充现有省级沉点实施室插手天府尝试室，积极插手川渝高新区、科技企业孵化器、大学科技园、科普等联盟，建立协同立异收集。出力成长外向型财产园区、邻接合做园区及“研发飞地”园区，精准衔接外部财产和立异资本，成立“外部研发+南充”的一体化协做模式。积极加入科博会、高交会、智博会等高程度展会勾当，深度融入立异合做大平台，推进科技和高端资本引进。深化取京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域合做，积极衔接东部地域财产、本钱、手艺、人才转移，指导科技正在南充落地。
（三）建成阶段：2031年到2035年。到2035年，培育构成一批具有全国影响力的科技领甲士才、立异型企业和科研机构，高新手艺财产占领制制业从导地位，科技资本实现高程度共享，科技实力迫近先辈发财城市程度，成功跻身国度立异型城市行列。
3。新型研发机构：指近年来正在科技立异系统中出现的一类市场化、立异型科研组织，以需求为导向，融合研发、孵化、财产化和科技办事等功能，具有矫捷的办理和运转机制，旨正在冲破保守科研体系体例，推进产学研深度融合和科技。
集聚和整合各类立异创业资本，立异创业文化，激发全平易近立异创业的热情，以性赛事勾当为抓手，强化取成渝双核互动和市外资本引进，全方位提拔城市立异驱动力和立异影响力。打制区域立异创业赛事品牌，持续高程度举办南充“嘉英荟·南充双创大赛”，提拔赛事笼盖面和影响力。按期举办顶尖科学家论坛，成立高条理科技人才交换互动平台。高规格承办省院省校市州行勾当，汇聚各方科技立异资本，激发立异创业活力，加快推进科技财产化。积极组织科技型企业加入中国立异创业大赛，充实操纵赛事堆积和整合人才、手艺、本钱、市场等各类立异创业要素，帮推企业成长强大，打制鞭策经济成长和转型升级的强劲引擎。
9。星创六合：是科技部结构打制的农业双创载体，以农业科技园区、科技特派员创业、科技型企业、农人专业合做社等为从体，操纵线下孵化载体和线上收集平台相连系，堆积立异资本和创业要素，吸纳返乡农人工、大学生、农业致富带头人立异创业，推进农业科技和财产化。
11。天府尝试室：是四川省对标国度尝试室扶植的分析性科技立异平台，聚焦电子消息、生命科学、生态等范畴，努力于冲破环节焦点手艺并鞭策，是四川省打制计谋科技力量的严沉科技立异。
成立按期安排评价和传递轨制，对规划实施中的沉点项目、严沉使命进行全过程监测，问题凸起的环节，及时研究处理存正在的问题，确保规划方针使命完成，鞭策区域科技立异核心扶植取得实效。
（四）扶植具有特色的科技园区系统。以产学研用协同立异为支持，提拔经济开辟区、工业集中区、物流园区、外贸保税区等经济园区的科技立异程度。加强龙头企业辐射带动能力，将高坪省级农业科技示范区、嘉陵省级农业科技园区等各类农业科技园区，建成农业转型成长的“动力源”和“示范片”。加强科创资本要素向高新手艺、国际科技合做等各类特色的笼盖，提拔区域立异能力。
（二）加强取驻市高校院所的科技合做。支撑驻市高校和科研院所劣势特色学科扶植，加强立异平台扶植和能级提拔，集聚科技人才。激励驻市高校开设取南充现实慎密连系的专业学科，培育培养一批立异型、使用型、技术型人才。激励驻市高校院所科技人才聚焦南充财产成长，开展环节焦点手艺攻关和科技，办事南充经济社会成长。进一步驻市高校的科技立异潜能，鞭策大学科技园成为科技“首坐”和区域立异创业“焦点孵化园”，培育环高校学问经济圈和立异型经济带。
（三）扶植科技办事业集聚区。鼎力引进科技风险投融资机构正在临江新区注册落地，正在临江新区结构科技企业孵化器、众创空间等各类孵化载体，培育成立转移、手艺买卖、科技评估、专利代办署理等科技办事市场系统，构成辐射引领能力。
（三）联动，打制区域特色。合做取阐扬比力劣势相连系的立异成长，立脚本身劣势，聚焦财产成长，引进整合各类科技资本，贯通政产学研用金协同立异系统，加速构成南充扶植区域科技立异核心的特色。
（二）实施严沉科技专项。支撑科技领军企业承担国省严沉科技专项和沉点科技研发打算。支撑链从企业、龙头科技企业结合高校、科研院所组建立异结合体。结构实施一批市级严沉科技专项，正在实空配备、油气化工、汽车汽配等财产范畴，一体推进环节手艺攻关、迭代使用、生态培育，处理一批财产“卡脖子”难题。
（一）推进成渝科技合做。抢抓成渝地域双城经济圈扶植想谋机缘，自动融入西部科学城、成渝分析性科学核心扶植，争取政策、项目、资金、人才等全方位支撑，加速融入成渝地域双城经济圈扶植一体化款式。立脚区位劣势和资本禀赋，建立取成渝双核不变合做机制，聚焦平台共建、资本共享、财产共育，深化财产联动取科技合做。鞭策南充各类立异从体取成渝高校、院所、企业结合申报川渝科技合做项目，共建科技立异平台，鞭策成渝高能级立异平台正在南充设立分支机构。推进南充取沉庆合川区、丰都县的科技立异合做，进一步集聚两地政产学研用资本，加速建立“资本互通、劣势互补、人才互动”的协同成长款式。
（一）强化绿色手艺立异引领。秉承“绿水青山就是金山银山”的，加强绿色手艺立异的引领感化，鞭策科技立异取生态的深度融合。依托科创核心、研究院、尝试平台扶植，连系经济社会成长的严沉需求，环绕节能环保、洁净出产、洁净能源等范畴加速结构一批前瞻性、计谋性的前沿科技项目，开展低碳零碳负碳环节手艺、焦点手艺攻关，打制绿色手艺研发高地。支撑龙头企业结合高校院所共建结合尝试室，正在洁净能源、节能减排、污染管理等范畴开展立异研究，鞭策低碳、环保手艺正在高端配备制制、新能源、智能制制等范畴使用，加快绿色手艺从尝试室到出产线的全链条贯通。加大企业立异从体培育力度，指导和支撑环保范畴科技企业申报认定国度高新手艺企业，强大节能环保范畴高新手艺企业群体。
（二）推进现代农业科技立异。强化科技支持，环绕南充现代农业财产系统，结构一批高能级科技立异平台，实施一批沉点农业科技项目，提拔财产焦点合作力。深化产学研合做，取省表里农业范畴高校院所共建农业科技研发核心取，结合开展品种选育、种养殖手艺改良和农产物精湛加工手艺攻关，推进现代农业高质量成长。高程度运营“科技兴村正在线”平台，充实操纵平台各类专家资本，及时全面为村落农业财产成长供给线上线下相连系的手艺办事，打通农业科技办事“最初一公里”。积极成长推广聪慧农业，操纵互联网、云计较和物联网手艺实现农业智能化、尺度化、高效化、绿色化成长。强化农机设备科技支持，协同开辟适合丘陵山地的智能农机配备，提高农业机械化、消息化程度。